INTERAKTIV: Werden die Gehälter in Malaysia im Rahmen eines progressiven Lohnmodells steigen?

- AZHAR MAHFOF/Der Stern.

PETALING JAYA: Arbeitnehmer können durch Weiterbildung im Rahmen eines progressiven Lohnmodells (PWM) höhere Gehälter verdienen, ihr Produktivitätswachstum sollte jedoch höher ausfallen als der Lohnanstieg, sagt der malaysische Arbeitgeberverband (MEF).

MEF-Präsident Datuk Dr. Syed Hussain Syed Husman kommentierte das von der Regierung vorgeschlagene PWM und sagte, dass Arbeitnehmer, die zertifizierte Fähigkeiten erwerben und ihre Arbeitsleistung und Produktivität verbessern, Anspruch auf höhere Löhne hätten.

„Es stellt außerdem sicher, dass Arbeitgeber ihre Produktivität und Gewinne steigern, während Verbraucher bessere Produkte und Dienstleistungen zu erschwinglichen Preisen erhalten“, sagte er.

Syed Hussain sagte, ein PWM müsse dem Produktivitätswachstum Vorrang vor Gehaltserhöhungen geben, um sicherzustellen, dass Malaysia wettbewerbsfähig bleibe.

„Eine Studie über Produktivität und Lohnwachstum im Zeitraum 2011 bis 2019 ergab, dass die Löhne jährlich durchschnittlich 1,7 % stärker wuchsen als die Produktivität.

„Eine solche Situation hat die Wettbewerbsfähigkeit der Arbeitgeber und des Landes geschwächt“, sagte er.

MEF-Präsident Datuk Dr. Syed Hussain Syed Husman

Am 8. August sagte Premierminister Datuk Seri Anwar Ibrahim, dass das PWM, das freiwilliger Natur sein wird, eine Initiative zur Reform des malaysischen Arbeitsmarktes sei.

Er hatte gesagt, dass das PWM darauf abzielt, sicherzustellen, dass die Arbeitnehmer nicht mit den Lebenshaltungskosten belastet werden und von einer Beschäftigung profitieren, die mit angemessenen Löhnen einhergeht.

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Syed Hussain sagte, dass die Mitarbeiter im Rahmen von PWM eine zertifizierte Weiterqualifizierungsschulung absolvieren müssen, um Leistung, Fähigkeiten und Erfahrung zu verbessern.

Er sagte, die MEF hoffe, dass die Kosten für die Weiterqualifizierung von der Regierung getragen werden könnten.

Syed Hussain sagte, dass Arbeitgeber geneigt sein werden, das PWM zu übernehmen, was dazu beitragen wird, die Lohnlücke zwischen der niedrigsten Kategorie und dem Durchschnittslohn zu verringern und den steigenden Lebenshaltungskosten entgegenzuwirken.

Laut dem vierteljährlichen Mitarbeiterlohnstatistikbericht (formeller Sektor) des Statistikministeriums verdienten 75,7 % der 6,45 Millionen formellen Arbeitnehmer in Malaysia weniger als 5.000 RM, wobei mehr als ein Viertel bzw. 34,8 % weniger als 2.000 RM erhielten.

Die vom Employees Provident Fund (EPF) und der Social Security Organization (Socso) stammenden Daten zeigten, dass der mittlere Monatslohn für formelle Angestellte in Malaysia um 8,3 % auf 2.600 RM von 2.400 RM im März 2022 gestiegen ist.

Weibliche Angestellte verdienten 2.545 RM, 4,5 % weniger als ihre männlichen Kollegen mit 2.664 RM.

Die Altersgruppe der unter 20-Jährigen hatte den niedrigsten Durchschnittslohn von 1.500 RM, während das höchste Durchschnittsgehalt von bis zu 3.500 RM von den 40- bis 49-Jährigen bezogen wurde.

Die Branche mit den höchsten Durchschnittslöhnen waren Bergbau und Steinbrüche mit 7.500 RM, gefolgt vom Dienstleistungssektor Finanzen und Versicherungen mit 6.100 RM und Information und Kommunikation mit 5.200 RM.

Der Transport- und Lagersektor erhielt mit 1.782 RM das niedrigste Durchschnittsgehalt, gefolgt vom verarbeitenden Teilsektor Textilien, Bekleidung und Lederwaren mit 1.945 RM und der Landwirtschaft mit 1.900 RM.

Obwohl Kuala Lumpur, Selangor und Putrajaya im Vergleich zu anderen Bundesstaaten das höchste Durchschnittsgehalt hatten, gehörten sie zu denen, die im März 2023 im Vergleich zum Vorjahr die geringste oder negative Gehaltserhöhung verzeichneten.

Putrajaya verzeichnete einen Rückgang des Durchschnittsgehalts um 3,9 % von 2.564 RM im März 2022 auf 2.464 RM im März 2023, während Kuala Lumpur ein Wachstum von 6,1 % von 3.700 RM auf 3.927 RM und Selangor um 9,8 % von 2.700 RM auf 2 RM verzeichnete ,964.

Perlis verzeichnete im März 2023 mit 16,2 % den höchsten Gehaltszuwachs bei einem Gehalt von 1.627 RM, verglichen mit 1.400 RM im gleichen Monat vor einem Jahr.

Es folgten Kelantan und Johor mit einem Wachstum von jeweils 14,3 %.

Syed Hussain sagte, niedrige Löhne könnten nicht allein durch die Zahlung höherer Gehälter gelöst werden.

„Steigernde Löhne ohne wirksame Bemühungen zur Kontrolle der Lebenshaltungskosten werden die Preise nur weiter in die Höhe treiben.

„In einer solchen Situation werden höhere Löhne letztendlich dazu führen, dass die Arbeitgeber den Kostenanstieg an die Verbraucher weitergeben.

„Dies wird zu weiteren Preissteigerungen bei Waren und Dienstleistungen führen“, sagte er.

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Syed Hussain sagte, die Regierung müsse Maßnahmen ergreifen, die dazu beitragen, die steigenden Lebenshaltungskosten unter Kontrolle zu bringen, anstatt die Arbeitgeber lediglich unter Druck zu setzen, die Löhne weiter zu erhöhen.

Syed Hussain sagte, dass die ordnungsgemäße Planung und das Verständnis des PWM den Arbeitgebern helfen werden, die Richtlinie besser umzusetzen, da es eine Herausforderung sein werde, die Beteiligung sowohl von Arbeitgebern als auch Arbeitnehmern zu erreichen.

„Es wird erwartet, dass der Wirtschaftsminister dem Kabinett ein detailliertes Weißbuch zu Kosten und Nutzen zur Genehmigung vorlegt.

„Die Interessengruppen sollten konsultiert werden und es muss ein dreigliedriges Komitee aus Gewerkschaften, Arbeitgebern und der Regierung gebildet werden, um das PWM für bestimmte ausgewählte Sektoren zu formulieren und umzusetzen, da es die Zukunft der Wirtschaft prägen wird“, sagte er.

Er sagte, dies werde dazu beitragen, klare Karrierewege für die Mitarbeiter abzustecken, bei denen die Löhne an Schulung, Weiterqualifizierung und Umschulung sowie an die Verbesserung von Produktivität und Standards geknüpft seien.

Er fügte hinzu, dass Arbeitgeber, insbesondere Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen (KKMU), ebenfalls Anreize benötigen, um PWM freiwillig einzuführen.

„Die meisten von ihnen versuchen immer noch, ihr Geschäft wieder aufzubauen und sehen sich einem herausfordernden Geschäftsumfeld gegenüber.

„Ohne die notwendigen Subventionen sind KKMU möglicherweise nicht in der finanziellen Lage, ein PWM umzusetzen.“

Er sagte, Unternehmen bräuchten Hilfe bei der Einführung der Digitalisierung, neuer Technologien einschließlich künstlicher Intelligenz, Mechanisierung und Automatisierung, damit die Mitarbeiter ihre Produktivität steigern könnten.

„Veraltete Prozesse und Abläufe werden die Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen“, sagte er.

Er sagte, wenn die Umsetzung des PWM erfolgreich sei, werde die Zahlung höherer Löhne auf der Grundlage von Produktivitätssteigerungen die Arbeitgeber wettbewerbsfähiger machen und Malaysia für Investoren attraktiver machen.

Geoffrey Williams, Wirtschaftsprofessor an der Malaysia University of Science and Technology (MUST), sagte, der beste Weg, die Löhne zu erhöhen, bestehe darin, den Arbeitsmarkt zu reformieren, um den Arbeitnehmern zu besseren Beschäftigungsbedingungen zu verhelfen und das Arbeitsrecht effektiver durchzusetzen.

Wirtschaftsprofessor Geoffrey Williams von der Malaysia University of Science and Technology (MUST).

„Der Grund, warum die Regierung mit einem PWM- oder Mindestlohn eingreift, liegt darin, dass der Arbeitsmarkt nicht richtig funktioniert.

„Der Mindestlohn hat das Einkommen von Geringverdienern erhöht, und die PWM kann dasselbe für eine breitere Gruppe von Menschen bewirken.

„Aber es wird die Kosten erhöhen und potenziell große Veränderungen auf dem Arbeitsmarkt nach sich ziehen“, sagte er und fügte hinzu, dass Details erforderlich seien, um die Politik besser zu verstehen.

Prof. Williams sagte, dass das freiwillige System Anreize braucht, um erfolgreich zu sein.

Dazu gehören Pull-Faktoren wie der bevorzugte Zugang von PWM-Unternehmen zu Regierungsaufträgen oder Push-Faktoren wie der Ausschluss von Opt-out-Unternehmen von Steuererleichterungen und Subventionen.

„Es gibt auch einen Marktschub, der PWM-Unternehmen für hochqualifizierte Mitarbeiter attraktiver machen würde und Opt-out-Unternehmen zunehmend niedrigere Gehälter hätten und auf lange Sicht weniger attraktiv wären“, sagte er.

Er sagte, bei der Umsetzung müsse es darum gehen, den Arbeitgebern mit Richtlinien zu helfen, zu verstehen, wie sie ein PWM einführen können.

„Es könnte auch ein Lizenzsystem mit Marketingmaterialien für PWM-Unternehmen geben, um zu zeigen, dass sie das System übernommen haben.

„Das PWM ist oft mit der Ausbildung verbunden, daher wäre eine Verbesserung des Ausbildungs- und Berufsbildungssystems (Technical and Vocational Education and Training) gut.

„Diese sind bereits vorhanden und erfordern Änderungen beim Zugang. Es sind keine zusätzlichen Ausgaben erforderlich. Schulungsressourcen sind bereits vorhanden“, sagte er.

Er sagte, die Einschränkung des PWM bestehe darin, dass Unternehmen mehr informelle Beschäftigung schaffen könnten, um das PWM zu umgehen.

Datuk Dr. Rajah Rasiah, Professor für Wirtschaftswissenschaften an der Universität Malaya, sagte, dass das PWM die Vergütung der Arbeitnehmer verbessern könne, indem es die Lohnerhöhung an ihre Produktivitätssteigerungen anpasse und die Arbeitnehmer ihre Qualifizierungsprozesse planen könnten.

Der angesehene Professor der Universität Malaya, Datuk Rajah Rasiah

„Zusätzlich zum Aufbau der Zusammenarbeit mit den Arbeitnehmern bietet ein solcher Ansatz den Arbeitnehmern auch ein Mitspracherecht bei der Weiterentwicklung ihrer Qualifikationen und bietet ihnen außerdem die Möglichkeit, Löhne zu erhalten, die ihrer Produktivität entsprechen“, sagte er.

Er sagte, Arbeitgeber sollten einen solchen Ansatz der Zusammenarbeit zwischen Management und Arbeitnehmern als vorteilhaft für die Leistung des Unternehmens betrachten, was dann sorgfältig an die Arbeitnehmer und ihre Vertreter im Unternehmen weitergegeben werden sollte.

„Der Ansatz sollte damit beginnen, den Arbeitnehmern klarzumachen, dass sie das größte Kapital des Unternehmens sind.

„In Deutschland werden Betriebsräte eingesetzt, um den Ansatz zu definieren und die Belohnungen für die Leistung der Arbeitnehmer festzulegen, einschließlich der Frage, ob einer der Arbeitnehmer produktivitätssteigernde Innovationen hervorbringt.

„Solche sozialkorporatistischen Ansätze müssen Management und Arbeitnehmer zusammenbringen“, sagte er.

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